Пути решения проблемы переработки твёрдых бытовых и индустриальных отходов

       В то время как отрасль переработки отходов является одной из наиболее быстро развивающихся отраслей в мире, в Кемеровской области она находится в зачаточном состоянии. При этом можно назвать всего лишь единицы предприятий, работающих легально в этой области. Например, «Экологический региональный центр» в г. Новокузнецке первым в городе организовал сортировку мусора, в настоящее время перерабатывает древесные отходы в декоративную мульчу, отходы полимеров – во вторичную гранулу, «Вторплимер» в Кемерово использует отходы полиэтилена в качестве вторичного сырья в производстве пластмассовых изделий, «Скарабей» в Кемерово и фабрика «Знамя» в Новокузнецке – перерабатывают макулатуру при производстве картонной упаковки, «Икижум» в Новокузнецке – утилизирует отработанные автомобильные покрышки путем сжигания в конвертерах ОАО «ЗСМК», «Сибирская консалтинговая компания» в Новокузнецке – перерабатывает отработанные масла и автопокрышки в жидкое топливо.  Гораздо больше малых предприятий или просто частных предпринимателей  пытается работать в этой области нелегально, не имея разрешительной документации, специальных помещений, не отчитываясь в контролирующих структурах. При этом повсеместно на территории области мусор нелегально сортируется непосредственно на свалках, что категорически запрещено действующими санитарными правилами. 

       Несмотря на существование мнения, что «отходы приносят высокие доходы», высокорентабельным видом бизнеса в области обращения с отходами у нас является только захоронение отходов на свалках. Бизнес в сфере сортировки и переработки отходов находится в зачаточном состоянии и развивается очень слабо. В то же время, этот бизнес является одним из наиболее быстро развивающихся в развитых страна благодаря, в первую очередь, государственной  политике, направленной на поощрение предприятий-переработчиков за счет средств, собираемых с предприятий-производителей отходов, а также с населения. Одной из наиболее эффективных систем управления бытовыми отходами признана так называемая Дуальная система, впервые примененная в Германии. Дуальная, означает двойная, то есть в этой системе заложен двойное управление отходами: со стороны муниципалитетов и всего общества. Специально созданная некоммерческая организация под названием «Зеленая точка» координирует деятельность предприятий, производящих, использующих и перерабатывающих бытовые отходы. Она продает лицензии и торговую марку «Зеленая точка» предприятиям, использующим упаковку. Полученные деньги направляются на организацию раздельного сбора отходов населением, а также на малые и средние предприятия, осуществляющие дополнительную сортировку и подготовку отходов к промышленной переработке. Подготовленные отходы являются уже вторсырьем и продаются предприятиям, осуществляющим их переработку – они связана с «Зеленой точкой» гарантийными договорами, то есть они являются гарантами переработки. Дотаций  они не получают, но финансирование промежуточных предприятий обеспечивает дешевую цену вторсырья и экономический эффект у гарантов. Сегодня «зелёная точка» является наиболее используемой маркировкой на товарах в мире. Кроме этого, во всех развитых государствах предприятия, занимающиеся переработкой отходов, а это малый и средний бизнес, имеют льготное налогообложение, а также могут использовать льготные кредиты либо даже безвозвратные субсидии для организации производства. Как правило, такие предприятия освобождаются от местных налогов и налогу на прибыль. В этих странах давно посчитали, что обществу выгоднее дотировать предприятия, взявшие на себя ответственность за утилизацию отходов, чем нести затем потери на восстановление окружающей среды и здоровья населения, многократно превышающие эти дотации. Следует сказать, что решениями Правительств Москвы и Санкт-Петербурга предприятия по переработке отходов полностью освобождены от местных налогов. И это сразу послужило толчком к развитию малого и среднего бизнеса в этой области.